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十一部分隔展“携手行动” 促进大中小企业融通创新

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发表于 2022-5-19 02:51:54 | 显示全部楼层 |阅读模式
原题目 产业和信息化部等十一部分 关于展开&携手行动” 促进大中小企业融通创新 (2022-2025年) 的告诉
工信部联企业〔2022〕54号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产扶植兵团中小企业主管部分、成长鼎新委、科技厅(局)、财政厅(局)、人力资本社会保障厅(局)、国资委、市场监管局、常识产权局、工商联;中国群众银行上海总部,各分行、营业治理部,各省会(首府)城市中心支行,各副省级城市中心支行,各银保监局:
为贯彻落实《中华群众共和国百姓经济和社会成长第十四个五年计划和2035年远景方针纲领》以及《&十四五”促进中小企业成长计划》,鞭策大企业增强引领带动,促进产业链上中下流、大中小企业融通创新,现就展开&携手行动”促进大中小企业融通创新有关事项告诉以下。
一、整体要求
(一)指导思惟
以习近平新时代中国特点社会主义思惟为指导,依照党中心、国务院决议摆设,安身新成长阶段,完整、正确、周全贯彻新成长理念,构建新成长格式,经过部分联动、高低鞭策、市场带动,促进大中小企业创新链、产业链、供给链、数据链、资金链、办事链、人材链周全融通,出力构建大中小企业相互依存、相互促进的企业成长生态,增强产业链供给链韧性和合作力,提升产业链现代化水平。
(二)行动方针
到2025年,指导大企业经过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业融通典型形式;激起出现一批协同配套才能突出的专精特新中小企业;经过政策引领、机制扶植、平台打造,鞭策构成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态,有力支持产业链供给链补链固链强链。
二、重点使命
(一)以创新为引领,打造大中小企业创新链
1.鞭策协同创新。鞭策大企业、中小企业结合科研院所、高校等组建一批大中小企业融通、产学研用协同的创新结合体,激励承接科技严重项目,增强共性技术研发。鞭策各地依托大企业技术专家、高校院所教授学者等建立融通创新技术专家征询委员会,面向中小企业展开技术征询、指导等活动。在&创客中国”中小企业创新创业大赛设立赛道赛,经过大企业&发榜”、中小企业&揭榜”,促进大中小企业增强创新合作。(成长鼎新委、科技部、产业和信息化部、财政部及各地相关部分按职责合作负责,以下均需各地相关部分落实,不再列出)
2.鞭策创新资本同享。指导大企业向中小企业开放品牌、设想研发才能、仪器装备、实验场地等各类创新资本要素,同享产能资本,增强对中小企业创新的支持。(成长鼎新委、国资委、全国工商联按职责合作负责)
3.鞭策创新功效转化。鞭策各类科技功效转化项目库、数据库向中小企业免费开放,完善科研功效供需双向对接机制,促进政府支持的科技项目研发功效向中小企业转移转化。在科技计划设立中充实听取中小企业定见,并支持中小企业承当项目。激励大企业先试、首用中小企业创新产物,促进中小企业配套产物在首台(套)严重技术装备树模利用。(科技部、产业和信息化部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
4.鞭策标准和专利结构。鞭策大企业结合中小企业制定完善国家标准、行业标准,积极介入国际标准化活动,协同全球产业链高低流企业配合建立国际标准。指导大企业与中小企业增强常识产权范畴合作,配合完善产业链专利结构。(产业和信息化部、国资委、市场监管总局、国家常识产权局、全国工商联按职责合作负责)
5.鞭策绿色创新升级。鞭策大企业经过优化采购标准、增强节能减排技术支持等办法,指导鞭策产业链高低流中小企业深化低碳成长理念、提升资本操纵效力,提升产业链整体绿色成长水平。(成长鼎新委、产业和信息化部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
(二)以提升韧性和合作力为重点,稳固大中小企业产业链
1.协同冲破产业链断点堵点卡点题目。梳理产业链亏弱环节和大企业配套需求,构造专精特新中小企业展开技术攻关和样机研发,指导中小企业精准补链。优先支持大中小企业结合申报重点产物、工艺&一条龙”利用树模等产业根本再造工程项目。营建更好情况,支持创新型、科技型中小企业研发。(科技部、产业和信息化部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
2.发挥大企业龙头带动感化。鞭策大企业扶植小型微型企业创业创新基地、高质量现代产业链园区,帮助配套中小企业改良提升工艺流程、质量治理、产物牢靠性等水平,经过股权投资、资本同享、渠道共用等带动中小企业深度融入产业链。激励大企业培育内部创业团队,围绕产业链开办更多中小企业。(成长鼎新委、产业和信息化部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
3.提升中小企业配套支持才能。梳理专精特新&小伟人”企业产业链图谱,按产业链构造与大企业对接,助力中小企业融入大企业产业链。同等条件下,将为关键产业链重点龙头企业供给焦点产物或办事的中小企业优先认定为专精特新&小伟人”企业,经过中心和地方财政增强对专精特新中小企业的支持力度。(成长鼎新委、产业和信息化部、财政部按职责合作负责)
4.打造融通成长地区生态。公布产业转移指导目录,构建完善上风互补、合作公道的现代化产业成长格式,鞭策产业链供给链快速响应、高效协同,优化提升资本设置效力。培育先辈制造业集群、中小企业特点产业集群,围绕经济带(圈)、城市群打造跨地区一体化产业链协同生态。(成长鼎新委、产业和信息化部按职责合作负责)
(三)以市场为导向,延长大中小企业供给链
1.增强供给链供需对接。展开大企业携手专精特新中小企业对接活动,鞭策各地举行大中小企业&百场万企”洽商会,鞭策产业电商配合举行产业品在线买卖活动,指导大企业面向中小企业公布采购需求,促进中小企业与大企业深化拓展供给链合作关系。充实发挥行业协会、商会、平台企业、企业信息查询机构感化,经过市场化机制促进大中小企业增强产物、技术供需对接,慢慢建立跨产业、跨行业的供需对接机制和合作平台。(产业和信息化部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
2.完善供给链合作机制。指导平台企业完善供给链高低流企业好处同享机制,营建&大河有水小河满,小河有水大河满”的活泼成长场面。指导征信机构等社会化办事机构摸索为大企业供给中小企业信誉评价微风险治理办事,激起大企业合作积极性。指导大企业结合中小企业建立完善供给链预警机制,配合提升供给链稳定性和合作力。(产业和信息化部、群众银行、国资委、全国工商联按职责合作负责)
(四)以数字化为驱动,买通大中小企业数据链
1.发挥大企业数字化牵引感化。激励大企业打造合适中小企业特点的数字化办事平台,鞭策开辟一批小型化、快速化、轻量化、精准化的&小快轻准”低本钱产业链供给链协同处理计划和场景,推介一批合适中小企业的优良产业APP。展开智能制造试点树模行动,遴选一批智能制造树模工场和典型场景,促进提升产业链整体智能化水平。激励大企业带动中小企业协同展开技术革新升级,提升中小企业技术革新才能。(成长鼎新委、产业和信息化部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
2.提升中小企业数字化水平。深入实施中小企业数字化赋能专项行动,展开智能制造进园区活动,公布中小企业数字化转型水平评价标准及评价模子、中小企业数字化转型指南,指导中小企业深化转型理念、明白转型途径、提升转型才能、加速数字化收集化智能化转型进程。(产业和信息化部、财政部负责)
3.增强产业互联网支持感化。深入实施产业互联网创新成长行动计划,培育一批双跨产业互联网平台,鞭策垂直行业产业互联网平台拓展深化办事大中小企业融通的功用感化,鞭策各类生产要素的泛在毗连、柔性供给和优化设置,增强对产业链大中小企业的数字化分析和智能化监测,促进产业链制造才能的集成整合和在线同享。(产业和信息化部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
(五)以金融为纽带,优化大中小企业资金链
1.创新产业(41.300, -0.86, -2.04%)链供给链金融办事方式。完善产业链供给链金融办事机制,激励金融机构连系重点产业链供给链特点开辟信贷、保险等金融产物,增强供给链应收账款、定单、仓单和存货融资办事。(群众银行、银保监会按职责合作负责)
2.鞭策间接融资全链条支持。指导各类产业投资基金加大对产业链供给链高低流企业的组合式联动投资,强化对产业链整体的融资支持力度,并发挥资本会聚上风,为中小企业供给各类增值办事。(成长鼎新委、产业和信息化部按职责合作负责)
3.指导大企业增强供给链金融支持。鞭策大企业支持配合高低流中小企业展开供给链融资,助力减缓中小企业融资难融资贵。指导大企业增强合规治理,不得滥用市场上风职位设立不公道的付款条件、时限,标准中小企业账款付出。(产业和信息化部、群众银行、国资委、全国工商联按职责合作负责)
(六)以平台载体为支持,拓展大中小企业办事链
1.搭建专业化融通创新平台。激励各地培育大中小企业融通创新平台、基地,促进产业链高低流企业合作对接。指导大中小企业融通型特点载体进一步提升促进融通成长办事才能,为融通创新供给有力支持。增强大学科技园及各类众创空间扶植,促进各类创新要素高效设置和有用集成。(成长鼎新委、科技部、产业和信息化部按职责合作负责)
2.鞭策各类平台强化融通创新办事。指导国家制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心将促进融通创新归入工作方针,指导中小企业公共办事树模平台、制造业双创平台设立促进融通成长的办事产物或项目,增强对融通创新的办事支持。(成长鼎新委、科技部、产业和信息化部按职责合作负责)
3.培育国际合作办事平台。搭建中小企业跨境撮合平台,依托大企业打造中小企业外洋办事系统,带动中小企业配合出海,进步跨国经营才能和水平,融入全球产业链供给链。(产业和信息化部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
(七)以队伍扶植为抓手,提升大中小企业人材链
1.增强人材培育引进。实施专项人材计划,提拔一批创新企业家、先辈制造技术人材和先辈根本工艺人材。加大外洋高条理人材引进力度,支持产业链高低流企业培育、吸引和留住主干人材。构造实施制造业技术强基工程,健全制造业技术人材培育、评价、利用、激励制度,扶植一支数目充沛、结构公道、身手精湛的制造业技术人材队伍。(产业和信息化部、人力资本社会保障部、国资委负责)
2.鞭策听才同享共用。鞭策大企业自建或结合社会气力建立人材学院、收集进修平台、公共实训基地等,打造专业化开放同享培训平台,增强对产业链中小企业人材培育。激励大企业设立高技术人材培训基地和技术大师工作室,培育培养高技术领甲士才,引领带动高技术人材队伍扶植和成长。摸索建立大企业、科研院所技术型专家人材到中小企业兼职指导和定期派驻机制。(产业和信息化部、人力资本社会保障部、国资委、全国工商联按职责合作负责)
3.提升人材队伍融通创新才能。指导大企业展开人材交换、培训活动,增强大中小企业人材理念、技术、治理等方面交换。开设中小企业经营治理领甲士才培训促进大中小企业融通创新主题班,帮助经营治理职员拓展融通成长视野、深化融通成长思维、提升融通对接才能。实施数字技术工程师培育项目,加速数字技术范畴人材培育,鞭策数字经济和实体经济融分解长。经营扶植一批出色工程师培育理论基地,面向融通创新需求打造出色工程师培育形式。(产业和信息化部、人力资本社会保障部、国资委、全国工商联负责)
三、工作要求
(一)强化构造带领。各地域相关部分要健全大中小企业融通创新工作机制,制定完善当地域贯彻落实工作计划,绘制产业链图谱,建立重点企业库、补链固链强链项目库及需求清单,完善专家征询机制,强化部、省、市、县联动,细化分化工作使命,增强调和调剂,确保各项工作落地落实。(各有关部分负责)
(二)强化政策支持。各级财政可按照成长需要,经过现有渠道对大中小企业融通创新赐与积极支持。鞭策国有企业制定向中小企业开放创新资本的激励办法,对鞭策大中小企业融通创新效果明显的相关团队予以人为总额支持,对获得严重功效的国有企业在年度考核中赐与加分嘉奖,在任期考核中赐与激励。激励地方摸索实施大中小企业融通创新项目。(各有关部分负责)
(三)强化宣传指导。总结促进大中小企业融通创新的经历做法,择优宣传推介典型经历形式,提升促进融通创新工作水平。创新宣传方式方式,进一步鞭策深化融通创新理念,凝聚社会共鸣,营建协力促进大中小企业融通创新、产业链供给链补链固链强链的杰出空气。(各有关部分负责)
产业和信息化部           国家成长和鼎新委员会
科学技术部                  财政部           
人力资本和社会保障部          中国群众银行  
国务院国有资产监视治理委员会 国家市场监视治理总局
中国银行(3.200, -0.01, -0.31%)保险监视治理委员会     国家常识产权局
中华全国工贸易结合会
2022年5月12日
                                                                                                                                                                                                   
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