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国家成长鼎新委 商务部关于印发
《市场准入负面清单（2022年版）》的告诉
发改体改规〔2022〕397号
各省、自治区、直辖市群众政府，新疆生产扶植兵团，中心和国家机关有关部分：
依照党中心、国务院关于展开市场准入负面清单静态调剂的摆设要求，国家成长鼎新委、商务部会同各地域各有关部分对《市场准入负面清单（2020年版）》展开周全订正，构成《市场准入负面清单（2022年版）》（以下简称《清单（2022年版）》），经党中心、国务院核准印发。现将有关要哀告诉以下。
一、严酷落实&全国一张清单”治理要求。果断保护市场准入负面清单制度的同一性、严厉性和威望性，确保&一单尽列、单外无单”。依照党中心、国务院要求编制的触及行业性、范畴性、地区性等方面，需要用负面清单治理思绪或治理形式出台相关办法的，应归入全国同一的市场准入负面清单。已经归入的，各有关部分要做好对地方细化办法的监视指导，确保合适&全国一张清单”治理要求。各地域各部分不得自行公布市场准入性质的负面清单。
二、实在实行政府监管义务。各地域各部分要更好发挥政府感化，严酷落实法令律例和&三定”规定明白的监管职责，对法令律例和&三定”规定未明白监管职责的，依照&谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，周全夯实监管义务。要落实放管连系、并重要求，果断改正&以批代管”&不批不管”等题目，避免出现监管真空。要健全监管法则，创新监管方式，实现事前事中事后全链条全范畴监管，进步监管的精准性有用性。要强化反把持监管，避免本钱无序扩大、蛮横发展、违规炒作，冲击经济社会成长次序。要进一步健全完善与市场准入负面清单制度相顺应的准入机制、审批机制、社会信誉系统和激励惩戒机制、商事挂号制度等，系统集成、协同高效地推动市场准入制度鼎新工作。
三、建立违反市场准入负面清单案例归集和传递制度。国家成长鼎新委会同有关部分依照&一案一核对、一案一传递”原则，对违反市场准入负面清单情况停止归集排查，按季度对违反市场准入负面清单的典型案例情况停止传递，有关情况归入全国城市信誉状态静态监测，并在国家成长鼎新委门户网站和&信誉中国”网站向社会公布。对于性质严重案例及相关情况，实行点对点传递约谈。
四、深入展开市场准入效能评价试点。进一步完善市场准入效能评价目标系统，将违反市场准入负面清单案例归集情况、督办调和机制建立运转和整改结果作为评价重要内容。重视将信息技术作为重要工作手段，展开效能评价信息化平台扶植，摸索效能评价成果利用。
五、踏实做好清单落地实施工作。对清单所列事项，各地域各部分要延续优化治理方式，严酷标准审批行为，优化审批流程，进步审批效力，正确高效地实行职责。清单之外的行业、范畴、营业等，各类市场主体皆可依法同等进入，不得违规另设市场准入行政审批。对于需提请点窜相关法令、律例、国务院决议的办法，各地域各部分要尽快按法定法式打点，并做好相关规章和标准性文件&立改废”工作。
《清单（2022年版）》自觉布之日起实施，2020年12月10日公布的《市场准入负面清单（2020年版）》（发改体改规〔2020〕1880号）同时废除。国家成长鼎新委、商务部会同各地域各部分认真落实党中心、国务院摆设要求，踏实做好市场准入负面清单制度构造实施工作。清单实施中的严重情况实时向党中心、国务院报告。
国家成长鼎新委
商&&务&&部
2022年3月12日 |
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